金砖国家于2018年建立新工业革命伙伴关系，致力于推动创新、数字化、工业化领域合作。金砖国家新工业革命伙伴关系基础上，包括中国在内的15个国家工业、通信业主管部门于2024年发起《新型工业化国际合作倡议》，共同推动普惠包容、清洁高效、开放多元的工业化进程。目前，倡议参与方已经达到19个国家的主管部门，并于2025年共同制定行动计划，其中包括推动城市间产业合作，构建新工业革命伙伴城市网络（Network of Partner Cities on New Industrial Revolution）。

新工业革命伙伴城市网络秉持开放包容、平等自愿、优势互补、互利共赢的原则，面向金砖国家及《新型工业化国际合作倡议》参与方，以及其他感兴趣国家，以城市为单元构建合作网络，立足各城市产业基础与发展需求，帮助城市间建立更加紧密的联系渠道，通过政策协调、经验分享、技术合作、供需对接、人才交流等方式，为企业获取信息降低成本，为产业链供应链合作提供更多选择，为投资合作提供便利，构建具有韧性、可持续的城市间产业合作生态。

今天带大家一起走近《新型工业化国际合作倡议》联署国之一——圭亚那。

一、国家概况

圭亚那（印第安语意为“多水之乡”），位于南美洲北部。西北接委内瑞拉，南毗巴西，东邻苏里南，东北濒大西洋，面积21.5万平方公里，人口约83万。

圭亚那是联合国、英联邦组织、美洲国家组织、加勒比共同体、非加太集团、世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织、泛美卫生组织、美洲开发银行、加勒比开发银行等组织成员。2024年1月起，圭亚那担任联合国安理会非常任理事国，任期两年。

圭亚那属UTC-4时区，比格林尼治标准时间晚4个小时，比北京时间晚12个小时。圭亚那无夏令时。

二、自然资源

【能矿资源】

圭亚那能源和矿产资源丰富。石油、黄金、铝矾土、钻石、锰、钼、铜、钽、钨、镍、铀等均有分布，盛产石油、黄金、铝矾土。

圭亚那油气资源均在斯塔布鲁克区块，该区块面积约为660万英亩。到2035年，圭亚那预计日产原油将达170万桶（不包括尚未发现的石油储量），这将使圭亚那成为全球第四大海上石油生产国，超过美国、墨西哥和挪威。

圭亚那黄金储量丰富，为世界主要黄金生产国之一，黄金资源主要位于普塔罗、马扎鲁尼和库尤尼等三个矿区，年产量维持在40万盎司以上。

圭亚那铝矾土蕴藏量大、品位高、杂质少，探明储量约3.6亿吨，其中，耐火材料级铝矾土在世界范围内仅中国和圭亚那有可观储量。圭亚那铝土矿矿源较深，开采成本较高，主要矿区位于林登及上伯比斯地区的夸夸尼等地。

【林业资源】

圭亚那森林资源丰富，森林面积16.4万平方公里，占全部国土面积的83%。木材蕴藏量约74亿立方米，且品种繁多，超过千种，经常采伐的有70多种。材质较好、产量较大，具有商业开发价值的木材有15种左右，其中紫芯木和绿芯木为珍贵木材，坚韧耐腐，是上等的建筑材料。

【水力资源】

圭亚那水资源也比较丰富，境内河流纵横，瀑布较多，适合发展水电项目。主要河流有埃塞奎博河、德莫拉拉河、伯比斯河等，其中，位于埃塞奎博河上游地区的凯丘瀑布，是世界上单级落差最大的瀑布。

中国与圭亚那在油气、金矿、铝矿、锰矿、林木等资源开发方面均有合作，中资企业在圭亚那自然资源开发领域的地位和作用较为突出。

三、人口和行政区划

【人口分布】

根据统计，截至2024年，圭亚那人口约为83万人，人口密度为每平方公里4人，主要分布在首都乔治敦、新阿姆斯特丹、林登等市镇。劳动力约占总人口的55%，其中约有9%的劳动力接受过高等教育。圭亚那华人华侨群体约2000-3000人，80%居住在首都乔治敦，其余分布在新阿姆斯特丹、林登和埃塞奎博等地区。

【行政区划】

圭亚那分为10个行政区，基本以河流为名，由北向南、由西到东依次为：巴里马—瓦伊尼区（1区）、波麦隆—苏佩纳姆区（2区）、埃塞奎博岛—西德莫拉拉区（3区）、德莫拉拉—马哈伊卡区（4区）、马哈伊卡—伯比斯区（5区）、东伯比斯—科伦太因区（6区）、库尤尼—马扎鲁尼区（7区）、波他罗—西帕鲁尼区（8区）、上塔卡图—上埃塞奎博区（9区）、上德莫拉拉—上伯比斯区（10区）。圭亚那有1个城市和9个自治镇。

首都乔治敦市是圭亚那唯一的城市和全国政治、经济、文化和交通中心。位于德莫拉拉河入海口，北濒大西洋，面积约30平方公里，人口约23.5万，交通便利，各类设施相对齐全。

林登，临德莫拉拉河，人口约4.5万人，距首都乔治敦107公里，盛产铝土矿，被当地人誉为“百年铝城”，林登港是圭亚那重要的内河港口。

新阿姆斯特丹，位于伯比斯河东岸和入海口处，人口约3.5万人，是圭亚那重要的铝土矿出口港。

巴蒂卡，位于马扎鲁尼河与库尤尼河汇合处，是内地黄金和钻石开采重镇，人口约1.1万人。

莱赛姆，位于圭亚那与巴西接壤的塔库图河畔，与巴西邦芬镇相对，通过塔库图河大桥与巴西相连，边贸活动频繁。

四、重点工业城市及产业

乔治敦及其周边地区是圭亚那最重要的经济和工业中枢。这里集中了全国主要行政、金融、港口和商业功能，也是油气服务业、仓储物流、建材、食品加工和未来天然气下游项目最重要的承接区域。其工业意义并不主要体现为传统制造扩张，而在于随着石油收入增长，乔治敦周边的能源基础设施、工业地产、港口物流和城市服务体系正在同步升级。位于威尔士的Gas-to-Energy项目，被官方定位为降低全国电力成本、扩大工业供电能力的重要工程。公开报道显示，该项目一期将提供约300MW电力，并被寄望于显著压低电价，从而缓解圭亚那长期高电价制约工业化的问题。

从发展方向看，乔治敦周边未来最重要的变化，可能并不是新增多少传统工厂，而是能源成本下降后，工业项目落地的条件将明显改善。圭亚那政府近年也持续强调，要利用天然气和电力项目带动制造业、农产品加工和技术产业发展。因此，乔治敦—西岸沿海带的工业地位，更多体现为全国能源转化、物流集散和新工业项目集聚的首要平台。

林登是圭亚那最具传统工业色彩的城市之一。该市长期以铝土矿开采和加工著称，是全国最重要的矿业城市。圭亚那大部分铝土矿和氧化铝加工集中在林登，城市本身也是围绕矿业营地发展而来。近年，随着矿业投资恢复和基础设施改善，林登仍在圭亚那工业版图中占据重要位置。

伯比斯地区及新阿姆斯特丹周边也是值得关注的区域工业节点。该地区传统上与稻米、糖业、木材等农产品及初级加工有关，同时伯比斯河流域也与铝土矿开采和相关加工活动相联系。近年来，伯比斯的重要性又因第二个气转陆上能源项目设想而明显提升。圭亚那政府正推进在伯比斯建设第二个天然气上岸及工业开发项目，目标是带动制造业、农产品加工和技术产业发展。这意味着伯比斯未来有可能从传统农业加工区，进一步转向东部新的能源—工业增长极。

总体而言，圭亚那正处于由传统初级产品经济向油气驱动型增长经济跃迁的关键阶段。石油开发为其提供了前所未有的财政和基础设施条件，也正在推动乔治敦周边、林登和伯比斯等地的工业与城市功能重组。但从目前看，圭亚那“工业较强城市”的本质仍然是能源、矿业、加工和物流节点，而不是成熟制造中心。

五、主要工业园区

截至2023年，圭亚那仅有部分政府推动发展的工业园区，分别为Eccles、Coldingen、Belvedere和莱塞姆工业园区。

Coldingen工业区是圭亚那第一个现代工业园区。该工业园区的经营主体包括家具制造、木材加工、服装制造、矿物土壤测试、食品加工、鱼类加工等。

Eccles工业园区是圭亚那第二个现代工业园区，位于乔治敦以南4英里处，占地约55英亩，可使用乔治敦商业区的码头、航运和其他物流配套。该工业园区按照国际标准建造，经营主体包括制药、化工、木材加工、家具制造、轻工制造、食品加工、鱼类加工、电子印刷、电子产品等。Eccles工业园区的使用率约达95%，为大约1500人提供了工作岗位。

Belvedere工业园区位于圭亚那伯比斯科伦太因海岸的汉普郡贝尔维迪尔地区。圭亚那旅游、工业和贸易部在此建立孵化中心，旨在培育圭亚那小企业的成长。该区由圭亚那旅游、工业和贸易部的内设机构—小企业管理局（SBB）负责管理。

莱塞姆工业园区和孵化中心位于圭亚那九区的Bon Success。该工业区紧邻连接圭亚那和巴西边境的塔库图大桥，地理位置优越。该区拥有较大的贸易和投资前景，是圭亚那与巴西北部以及其他南美经济体的贸易和投资纽带。该区的经营主体包括制药、化工、工程、食品加工、木材加工、家具制造、电子、仓储等。孵化中心主要用于满足圭亚那小型商业的发展需求，帮助小企业主提高自己的竞争力。

为落实由工业和信息化部与19个国家工业、通信业主管部门共同发起的《新型工业化国际合作倡议》，按照各方制定的《新型工业化国际合作倡议行动计划（2025−2026）》有关推动城市间产业合作，构建新工业革命伙伴城市网络的相关工作要求，致力于通过政策交流、经验分享、产业对接、人才交流等方式，促进各国城市在数字化转型、绿色低碳发展、产业链供应链协同、创新资源共享、中小企业赋能、产业人才培养等领域开展务实合作，现在面向国内征集有意参与的城市。

经过审定后，入选城市将正式纳入新工业革命伙伴城市网络，并在2026年5月由工业和信息化部与福建省人民政府共同主办的金砖国家新工业革命伙伴关系论坛上进行正式发布。工业和信息化部国际经济技术合作中心将在部国际合作司的指导下，作为城市网络建设责任单位，为参与城市搭建跨国城市沟通联络渠道，匹配双边国际合作资源，组织国际产业交流活动、提供新型工业化国际合作有关咨询指导，协助推进合作项目落地等服务，保障城市网络合作项目有序开展、取得实效。

请各单位结合本地区产业发展实际、新型工业化推进成效及国际合作发展意愿，择优推荐产业特色鲜明、具备参与意愿与落地能力的城市，并组织意向城市认真填报《新工业革命伙伴城市网络意向城市信息表》，并于2026年4月15日前，将信息表加盖公章的扫描件（PDF格式）及可编辑电子版（Word格式）反馈至zhangff@cietc.org.cn。邮件主题请注明“XX省/市－新工业革命伙伴城市网络意向城市推荐”。如需咨询填报相关问题，请与相关联系人对接。

联系方式

国合中心：

张璠璠，010-68200645/19568708550

田   斌，010-68200616

工信国际：

李超颖，18500238531

来源：国家层面海外综合服务平台、商务部对外投资和经济合作司、商务部国际贸易经济合作研究院、中国驻圭亚那大使馆经济商务处、工业和信息化部国际经济技术合作中心、新华社