金砖国家于2018年建立新工业革命伙伴关系,致力于推动创新、数字化、工业化领域合作。金砖国家新工业革命伙伴关系基础上,包括中国在内的15个国家工业、通信业主管部门于2024年发起《新型工业化国际合作倡议》,共同推动普惠包容、清洁高效、开放多元的工业化进程。目前,倡议参与方已经达到19个国家的主管部门,并于2025年共同制定行动计划,其中包括推动城市间产业合作,构建新工业革命伙伴城市网络(Network of Partner Cities on New Industrial Revolution)。

新工业革命伙伴城市网络秉持开放包容、平等自愿、优势互补、互利共赢的原则,面向金砖国家及《新型工业化国际合作倡议》参与方,以及其他感兴趣国家,以城市为单元构建合作网络,立足各城市产业基础与发展需求,帮助城市间建立更加紧密的联系渠道,通过政策协调、经验分享、技术合作、供需对接、人才交流等方式,为企业获取信息降低成本,为产业链供应链合作提供更多选择,为投资合作提供便利,构建具有韧性、可持续的城市间产业合作生态。
今天带大家一起走近《新型工业化国际合作倡议》联署国之一——伊朗。
一、国家概况
伊朗位于亚洲西南部,同土库曼斯坦、阿塞拜疆、亚美尼亚、土耳其、伊拉克、巴基斯坦和阿富汗相邻,南濒波斯湾和阿曼湾,北隔里海与俄罗斯和哈萨克斯坦相望,素有“欧亚陆桥”和“东西方空中走廊”之称。作为“一带一路”沿线的重要节点国家,伊朗人口众多,能源资源丰富,已探明油气、铜、铁、锌等资源储量均居世界前列,具备较大发展潜力,市场购买力在地区国家中处于中上游水平。
伊朗是一个高原和山地相间的国家,平均海拔在900-1500米之间,高原和山地占全部领土的一半以上,境内1/4为沙漠,其余为可耕地。北部有厄尔布尔士(Alborz)山脉,海拔2400-3000米,主峰达马万德(Damavand)海拔5671米,是一座死火山,为伊朗最高峰。西北部属亚美尼亚高原一部分,多山间盆地,有全国最大的乌鲁米耶湖(OrumiehLake)。西南部和南部有许多平行山岭,西部扎格罗斯(Zagros)山脉在伊朗境内绵延约1500公里,平均海拔2000米以上,把伊朗内地与海隔开。东部地区是干燥盆地,多沙漠,沙漠和荒地占全国面积的三分之二以上。北部里海和南部波斯湾、阿曼湾沿岸一带为冲击平原。
伊朗境内主要河流有卡伦河(Karum)和塞菲德河(Sefid)。伊朗国土面积近165万平方公里,全国可耕地面积超过5200万公顷,占国土总面积的30.1%,其中已耕面积占10.8%,永久性作物耕地1.2%,永久性草场18.1%。森林覆盖率6.8%,其他类型土地占63.1%。
二、自然资源
伊朗油气资源丰富,绝大部分原油储藏于伊朗南部胡泽斯坦地区以及波斯湾。天然气主要分布在胡泽斯坦地区和南帕尔斯地区。
伊朗不仅是石油、天然气资源大国,也是世界上矿产最丰富的国家之一,素有“世界矿产博物馆”之美誉。已探明各种矿产68种,探明储量380亿吨,占世界总储量的7%,居世界第15位,同时拥有潜在矿产储量超过580亿吨。伊朗已开采矿种56个,年矿产量1.5亿吨,占总储量的0.55%,占全球矿产品总产量的1.2%。锌矿石储量2.3亿吨,居世界第一位;铜矿石储量33亿吨,约占世界总储量的4%,居世界第三位;铁矿石47亿吨,居世界第十位。其他已探明主要矿产品有:煤炭(21亿吨)、铬(1500万吨)、锰(360万吨)、钛(2.5亿吨)、铀(5000吨)、石膏(17亿吨)、石灰石(72亿吨)、装饰石材(30亿吨)、建筑石材(38亿吨)、明矾石(10亿吨)、磷酸盐(1650万吨)、长石(100万吨)、硅(200万吨)、石棉(7000万吨)和珍珠岩(1750万吨)等。其中,铜、锌和铬铁矿均为极具开采价值的富矿,品位分别高达8%、20%和45%。除此之外,伊朗还有一定的黄金、钴、锶、钼、硼、高岭土、斑脱土、氟、白云石、云母、硅藻土和重晶石等矿物储藏。
伊朗矿藏广泛分布在全国各地,从北部的东阿塞拜疆省到南部的霍尔木兹海峡都有矿藏储备。矿产资源比较丰富集中的省份主要有伊斯法罕、胡泽斯坦、克尔曼、亚兹德、霍拉桑拉扎维、哈马丹、赞詹和东阿塞拜疆等。
此外,还有大量的锰、锑、铅、硼、重晶石、大理石等矿产资源。
三、人口和行政区划
【人口分布】
伊朗的主要城市(常住人口超过100万)包括:德黑兰(1100万)、马什哈德(300万)、伊斯法罕(188万)、卡拉季(180.7万人)、设拉子(166.1万人)、大不里士(157.2万人)。
目前,在伊朗长期居住的华人约数千人,主要居住在首都德黑兰及周边以及克尔曼、阿巴斯、大不里士、马什哈德等大中城市。
【行政区划】
省是伊朗最高的行政区域,伊朗全国共设31个省,分别是:阿尔达比勒、厄尔布尔士、布什尔、恰哈尔马哈勒-巴赫蒂亚、东阿塞拜疆、伊斯法罕、法尔斯、吉兰、加兹温、古勒斯坦、哈马丹、霍尔木兹甘、伊拉姆、克尔曼、克尔曼沙赫、霍拉桑拉扎维、北霍拉桑、南霍拉桑、胡泽斯坦、柯赫吉路耶-布耶尔阿赫马德、库尔德斯坦、洛雷斯坦、中央、马赞德兰、库姆、塞姆南、锡斯坦-俾路支斯坦、德黑兰、西阿塞拜疆、亚兹德、赞詹。
四、重点工业城市及产业
德黑兰市既是德黑兰省首府,也是伊朗首都,是伊朗政治、经济、文化中心和交通枢纽。德黑兰位于厄尔布尔士山南麓,北高南低,海拔1200-1900米。市区常住人口约950万,面积750平方公里。主要产业有纺织、水泥、食糖、卷烟、玻璃及制品、鞋、陶瓷、 电器、医药、汽车、炼油等,其工业产值约占伊朗全国(石油工业除外)的35%。
马什哈德市是霍拉桑拉扎维省省会,也是伊朗第二大城市,是全国宗教、文化和旅游中心。马什哈德位于伊朗东北部,地处高原地带,海拔约985米。市区常住人口约300万,面积351平方公里。马什哈德宗教旅游业发达,每年吸引大量国内外朝圣者,相关服务业(酒店、交通、零售)占城市经济主体。主要产业包括食品加工、纺织、医药、汽车零部件制造等,是伊朗东北部的重要经济支点。
大不里士市是东阿塞拜疆省省会,位于伊朗西北部,是伊朗重要的工业、商业和交通枢纽。大不里士地处山区盆地,海拔约1350米,市区常住人口约157万,面积324平方公里。该市工业基础雄厚,主要产业包括纺织、机械制造、食品加工、手工艺品(如地毯和铜器)等,是伊朗传统制造业和出口导向型产业的重要基地。大不里士同时也是连接土耳其、亚美尼亚和阿塞拜疆的贸易门户,经济活力不断增强。
卡拉季市是厄尔布尔士省省会,位于厄尔布尔士山南麓,距德黑兰约40公里,是伊朗重要的交通节点和城市化发展区。市区常住人口约180.7万,面积约162平方公里。卡拉季是德黑兰都市圈的重要组成部分,近年来发展迅速,形成以建筑材料、食品加工、农业科技、教育科研为主的多元产业体系。城市内设有多个科研机构和高等院校,是伊朗农业研究和核技术研究的重要基地之一。
阿瓦士市是胡齐斯坦省省会,位于伊朗西南部卡伦河畔,是全国石油工业重镇和交通枢纽。市区常住人口约135万,面积185平方公里。阿瓦士地处扎格罗斯山脉通道要冲,连接波斯湾与伊朗内陆,是伊朗唯一可通航河流的河运转运点。该市依托胡齐斯坦省丰富的油气资源,发展出完整的石油、天然气及石化产业链,重工业基础雄厚。卡伦河流域支持农业发展,主要种植谷物和甘蔗,是伊朗南部重要的农工结合型城市。
伊斯法罕省是伊朗最重要的工业中心之一,工业种类齐全,包括:钢铁、炼油、国防、医药、制造、化工、纺织、手工业等。胡泽斯坦省油气资源丰富,储量占全国的75%,是石化工业重镇。
霍拉桑拉扎维省是伊朗的工农业大省,其藏红花产量居全国第一,小麦产量排第二位,省内汽车制造及零部件生产、食品加工、纺织等工业在伊朗占有重要地位。
东阿塞拜疆省是伊朗重要的商业和农业省,也是重要工业基地。

为落实由工业和信息化部与19个国家工业、通信业主管部门共同发起的《新型工业化国际合作倡议》,按照各方制定的《新型工业化国际合作倡议行动计划(2025−2026)》有关推动城市间产业合作,构建新工业革命伙伴城市网络的相关工作要求,致力于通过政策交流、经验分享、产业对接、人才交流等方式,促进各国城市在数字化转型、绿色低碳发展、产业链供应链协同、创新资源共享、中小企业赋能、产业人才培养等领域开展务实合作,现在面向国内征集有意参与的城市。
经过审定后,入选城市将正式纳入新工业革命伙伴城市网络,并在2026年5月由工业和信息化部与福建省人民政府共同主办的金砖国家新工业革命伙伴关系论坛上进行正式发布。工业和信息化部国际经济技术合作中心将在部国际合作司的指导下,作为城市网络建设责任单位,为参与城市搭建跨国城市沟通联络渠道,匹配双边国际合作资源,组织国际产业交流活动、提供新型工业化国际合作有关咨询指导,协助推进合作项目落地等服务,保障城市网络合作项目有序开展、取得实效。
请各单位结合本地区产业发展实际、新型工业化推进成效及国际合作发展意愿,择优推荐产业特色鲜明、具备参与意愿与落地能力的城市,并组织意向城市认真填报《新工业革命伙伴城市网络意向城市信息表》,并于2026年4月15日前,将信息表加盖公章的扫描件(PDF格式)及可编辑电子版(Word格式)反馈至zhangff@cietc.org.cn。邮件主题请注明“XX省/市-新工业革命伙伴城市网络意向城市推荐”。如需咨询填报相关问题,请与相关联系人对接。
联系方式
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张璠璠,010-68200645/19568708550
田 斌,010-68200616
工信国际:
李超颖,18500238531
来源:国家层面海外综合服务平台、商务部对外投资和经济合作司、商务部国际贸易经济合作研究院、中国驻伊朗大使馆经济商务处、工业和信息化部国际经济技术合作中心


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