金砖国家于2018年建立新工业革命伙伴关系，致力于推动创新、数字化、工业化领域合作。金砖国家新工业革命伙伴关系基础上，包括中国在内的15个国家工业、通信业主管部门于2024年发起《新型工业化国际合作倡议》，共同推动普惠包容、清洁高效、开放多元的工业化进程。目前，倡议参与方已经达到19个国家的主管部门，并于2025年共同制定行动计划，其中包括推动城市间产业合作，构建新工业革命伙伴城市网络（Network of Partner Cities on New Industrial Revolution）。

新工业革命伙伴城市网络秉持开放包容、平等自愿、优势互补、互利共赢的原则，面向金砖国家及《新型工业化国际合作倡议》参与方，以及其他感兴趣国家，以城市为单元构建合作网络，立足各城市产业基础与发展需求，帮助城市间建立更加紧密的联系渠道，通过政策协调、经验分享、技术合作、供需对接、人才交流等方式，为企业获取信息降低成本，为产业链供应链合作提供更多选择，为投资合作提供便利，构建具有韧性、可持续的城市间产业合作生态。

今天带大家一起走近《新型工业化国际合作倡议》联署国之一——委内瑞拉。

一、国家概况

委内瑞拉位于西半球南美洲大陆北部，北濒加勒比海、东与圭亚那接壤、南与巴西交界、西与哥伦比亚毗邻。国土面积为91.6万平方公里，拥有4993公里的陆地边界和2813公里的海岸线。

根据第6224号《特别政府文告》，委内瑞拉以首都加拉加斯（西4时区）时间作为全国统一时间，比北京时间晚12个小时，无夏令时。

委内瑞拉同160多个国家保持外交关系，是不结盟运动（NAM）、七十七国集团 （G77）、石油输出国组织（OPEC）、世界贸易组织（WTO）、拉美和加勒比国家共同体（CELAC）、拉美经济体系（SELA）、拉美开发银行（CAF）、美洲玻利瓦尔联盟（ALBA）、南美国家联盟（UNASUR）、加勒比石油计划（PETROCARIBE）等国际和地区组织成员国。

拉美经济体系、拉美开发银行、加勒比石油计划等国际组织的总部均设在委内瑞拉首都加拉加斯。

二、自然资源

委内瑞拉自然资源丰富，石油、天然气、铁矿、铝矾土、黄金、煤、镍、金刚石等油气和矿产资源储量位居前列。

据OPEC统计，石油探明储量约3032亿桶，居世界首位。

据天然气出口国论坛数据，委内瑞拉天然气探明储量5.54万亿立方米，居全球第八位。2023年5月，委内瑞拉总统马杜罗表示，正对委内瑞拉北部临加勒比海地区的天然气田储量进行认证，认证完成后委天然气储量有望升至全球第四位。

铝土矿资源量约为34.8亿吨，已探明储量13.3亿吨。铁矿石资源量为146.8亿吨，已探明矿量36.3亿吨。预测金矿储量792吨，居全球第四位。钛储量3900万吨；金刚石资源量4100万克拉；磷块岩资源量为2.5亿吨；煤炭探明储量7.3亿吨；镍矿49万吨。（注：委内瑞拉官方已多年未公布矿产统计数据，以上数据仅供参考。）

委内瑞拉水力和森林资源也很丰富，森林覆盖率约为52%。

三、人口和行政区划

【人口分布】

委内瑞拉人口主要集中在加拉加斯、马拉开波、瓦伦西亚和马拉凯等大城市。

委内瑞拉的华侨华人总数约20万人，主要分布在加拉加斯、瓦伦西亚、玻利瓦尔城和马拉开波等城市。

【行政区划】

委内瑞拉全国划分为23个州、1个首都区（加拉加斯）和联邦属地（包含311个岛屿）。

从地理角度看，委内瑞拉国土包括：西部安第斯山区；西南部平原地区；南部亚马逊雨林盆地；北部加勒比海岸；东部奥里诺科河流域三角洲。

加拉加斯首都区地处委内瑞拉中北部海岸，是政治、经济和文化中心，也是全国最大城市，面积845平方公里，人口约290万，年均气温为21°C。

其他主要经济城市包括：马拉开波（石油业、港口）；巴基西梅托（农业、农产品加工业）；马杜林（石油业）；巴塞罗那（石油业、港口）；奥尔达斯港（矿业、港口)）和瓦伦西亚（工业、港口）等。

四、重点工业城市及产业

（一）加拉加斯

作为委内瑞拉的首都，加拉加斯是该国重要的综合性工业城市。其工业发展以服务于首都经济圈的消费市场为核心，主要产业部门涵盖食品饮料加工、纺织服装、造纸、印刷、制药以及汽车装配等轻工业与制造业。

（二）瓦伦西亚

瓦伦西亚是委内瑞拉第三大城市，也是重要的工业城市，工业基础扎实，产业结构多元，涵盖汽车制造、机械制造、食品加工、化工、轻纺等领域。该市毗邻卡贝略港，拥有便捷的出海通道，形成了“港口—工业—物流”联动发展的格局。

（三）马拉开波

马拉开波位于西北部苏利亚州，坐落在马拉开波湖畔，是委内瑞拉第二大城市，也是西部重要的工业与商贸中心。其工业以原油开采与炼化、石化产品生产、石油装备制造与维修为主，此外还涉及钢铁、化工、啤酒、医药、制革等领域。

五、重点产业发展概况

（一）石油产业

石油产业是委内瑞拉的国民经济支柱，占国家出口收入和政府财政收入的绝大部分。该国石油储量丰富，主要集中在奥里诺科重油带。石油行业实行国有化，勘探、开发、生产、销售、加工、出口等环节均由国家石油公司（PDVSA）统一管理。委内瑞拉在重质油加工及合成原油生产方面具备独特技术能力，但近年来受国际制裁、投资不足、基础设施老化、人才流失等因素影响，石油产量持续处于历史低位。炼化体系同样面临维护困难、开工率不足等问题。

（二）农业

委内瑞拉全国可耕地面积约3000万公顷，其中种植面积约300万公顷，牧场面积1713万公顷，森林覆盖面积约310万公顷。主要农产品包括大米、可可、咖啡、甘蔗、玉米、豆类、土豆等。当前，政府通过提供农资补贴、推动土地改革、加强进口替代等措施，着力提升粮食自给率。主要粮食作物产量有所恢复，但农业加工业仍有较大发展空间。

（三）矿业

委内瑞拉矿产资源丰富，除黄金外，还蕴藏铁矿石、铝土矿、钶钽矿、高岭土、铜等矿种。在奥里诺科矿产带，已形成采矿—选矿—冶金一体化的产业链，主要产品包括铁矿石、直接还原铁、铝锭等，多用于出口。近年来，政府加强了对战略矿产资源的统一管控，并通过立法推动矿业正规化发展。但由于基础设施老化、投资不足及环保压力等因素，矿业整体产能利用率偏低。

为落实由工业和信息化部与19个国家工业、通信业主管部门共同发起的《新型工业化国际合作倡议》，按照各方制定的《新型工业化国际合作倡议行动计划（2025−2026）》有关推动城市间产业合作，构建新工业革命伙伴城市网络的相关工作要求，致力于通过政策交流、经验分享、产业对接、人才交流等方式，促进各国城市在数字化转型、绿色低碳发展、产业链供应链协同、创新资源共享、中小企业赋能、产业人才培养等领域开展务实合作，现在面向国内征集有意参与的城市。

经过审定后，入选城市将正式纳入新工业革命伙伴城市网络，并在2026年5月由工业和信息化部与福建省人民政府共同主办的金砖国家新工业革命伙伴关系论坛上进行正式发布。工业和信息化部国际经济技术合作中心将在部国际合作司的指导下，作为城市网络建设责任单位，为参与城市搭建跨国城市沟通联络渠道，匹配双边国际合作资源，组织国际产业交流活动、提供新型工业化国际合作有关咨询指导，协助推进合作项目落地等服务，保障城市网络合作项目有序开展、取得实效。

请各单位结合本地区产业发展实际、新型工业化推进成效及国际合作发展意愿，择优推荐产业特色鲜明、具备参与意愿与落地能力的城市，并组织意向城市认真填报《新工业革命伙伴城市网络意向城市信息表》，并于2026年4月15日前，将信息表加盖公章的扫描件（PDF格式）及可编辑电子版（Word格式）反馈至zhangff@cietc.org.cn。邮件主题请注明“XX省/市－新工业革命伙伴城市网络意向城市推荐”。如需咨询填报相关问题，请与相关联系人对接。

联系方式

国合中心：

张璠璠，010-68200645/19568708550

田 斌，010-68200616

工信国际：

李超颖，18500238531

来源：国家层面海外综合服务平台、商务部对外投资和经济合作司、商务部国际贸易经济合作研究院、中国驻委内瑞拉大使馆经济商务处、工业和信息化部国际经济技术合作中心、新华社