金砖国家于2018年建立新工业革命伙伴关系，致力于推动创新、数字化、工业化领域合作。金砖国家新工业革命伙伴关系基础上，包括中国在内的15个国家工业、通信业主管部门于2024年发起《新型工业化国际合作倡议》，共同推动普惠包容、清洁高效、开放多元的工业化进程。目前，倡议参与方已经达到19个国家的主管部门，并于2025年共同制定行动计划，其中包括推动城市间产业合作，构建新工业革命伙伴城市网络（Network of Partner Cities on New Industrial Revolution）。

新工业革命伙伴城市网络秉持开放包容、平等自愿、优势互补、互利共赢的原则，面向金砖国家及《新型工业化国际合作倡议》参与方，以及其他感兴趣国家，以城市为单元构建合作网络，立足各城市产业基础与发展需求，帮助城市间建立更加紧密的联系渠道，通过政策协调、经验分享、技术合作、供需对接、人才交流等方式，为企业获取信息降低成本，为产业链供应链合作提供更多选择，为投资合作提供便利，构建具有韧性、可持续的城市间产业合作生态。

今天带大家一起走近《新型工业化国际合作倡议》联署国之一——刚果（布）。

一、国家概况

刚果共和国（以下简称“刚果（布）”）位于非洲中西部，国土面积34.2万平方公里，赤道横贯中部，东部和南部与刚果（金）毗邻，北部和西北部分别与中非、喀麦隆相邻，西连加蓬，西南临大西洋并与安哥拉卡宾达接壤。

二、自然资源

【油气资源】

刚果（布）为非洲主要产油国之一，拥有丰富的油气资源。有关资料显示，刚果（布）的天然气资源为1000亿立方米，沿海地区和海上油区已探明石油资源量为29亿桶，近几年石油年产量保持1亿桶左右。2024年刚年产原油1.03亿桶，日产28.2万桶；2025年刚希望能达到年产原油1.26亿桶，日产34.5万桶。在刚果（布）从事石油勘探和开采活动的公司主要有法国道达尔公司、意大利埃尼公司、法英合资公司佩朗科和中国永华石油公司等。

【固体矿产资源】

刚果（布）有比较丰富的钾矿（储量32亿吨）、铁矿（约250亿吨）、磷酸盐矿（5.32亿吨），以及金、铜、锡、铝等矿产资源。

【森林资源】

刚果（布）拥有丰富的林业资源。根据刚果（布）政府最新发布的数据，全国森林面积约2240万公顷，约占国土面积的65.5%，其中1200万公顷的森林可供商业性开发。2024年，刚果（布）木材出口额约为3.14亿美元，是仅次于原油和铜矿的第三大出口商品。刚果（布）以生物多样性和保护区网络密集闻名，保护区面积约占其国土面积的13%。

【水利资源】

刚果（布）水利资源丰富，年水资源总量达到1.52万亿立方米。境内有河流100多条，最大的河流刚果河总长度约4700公里，是世界第二大河，流域面积和流量仅次于南美亚马孙河。刚果河在刚果（布）境内长1000多公里，其众多支流形成密布的水网体系。

三、人口和行政区划

【人口分布】

刚果（布）三分之二人口居住在城市，仅布拉柴维尔和黑角两市人口占全国人口的58.1%。刚果（布）是非洲人口密度最低的国家之一，每平方公里人口密度为17.96人。

在刚果（布）的华侨约4500人，主要集中在首都布拉柴维尔和黑角市，中北部奥约市、韦索市等地也有少量华侨从事商贸活动。

【行政区划】

刚果（布）全国划分为省、市镇和区县；全国设有15个省、6个直辖市、92个县。另有30多个行政管理站，规模大于村、小于县，直属省政府领导。县以下为村，约有5000个村。

刚果（布）的主要城市包括：首都布拉柴维尔，经济中心黑角。

四、重点工业城市及产业

（一）黑角

黑角是刚果（布）的经济首都及全国最重要的工业中心。其核心优势在于拥有深水良港——黑角自治港，该港是几内亚湾沿岸重要的海运枢纽，承担了全国绝大部分进出口货物的运输任务。依托港口优势，黑角已成为石油开采与精炼、化工、金属冶炼、机械修造及水泥生产等产业的集聚地。

（二）布拉柴维尔

布拉柴维尔是刚果（布）的首都和政治、行政、文化中心，同时也是一个重要的工业城市。作为国家中央政府的所在地，布拉柴维尔聚集了金融、电信、公共服务等行业的头部企业。工业主要包含轻工业、食品加工、建材生产（如塑料制品、日用化工）及交通运输设备维护等领域。

（三）奥旺多

奥旺多位于布拉柴维尔以北，是刚果（布）重要的水泥与建材生产基地。该国最大的水泥企业——刚果水泥公司（Sonocc）的核心生产设施即位于该市。依托当地丰富的石灰石资源及便利的交通条件，奥旺多承担着向首都及南部地区供应水泥、混凝土、石膏板等建材产品的重要职能，是国家基础设施建设的重要支撑节点。

五、重点产业发展概况

（一）油气产业

石油产业是刚果（布）的支柱产业，约占国内生产总值的42%、出口总额的80%及财政收入的60%。该国石油开采主要集中在海上及沿海地区，黑角及其周边海域是核心产区。主要作业方包括法国道达尔能源、意大利埃尼及本国国家石油公司等。目前，刚果（布）炼油能力不足，境内唯一的炼油厂年加工能力为60万吨，仅能满足全国石油产品需求的一半。除该炼油厂消耗的原油外，其余原油全部用于出口。

（二）矿产产业

矿产开发是刚果（布）推动经济多元化的重要支柱产业。该国矿产资源以钾盐、铁矿石、金矿和磷酸盐为主，目前多处于开发与产能建设阶段，对经济的整体贡献度仍低于油气产业。此外，境内还蕴藏丰富的铜、铝、锌、金等矿藏。刚果（布）将能矿采掘业视为经济增长的重要一环，但矿产品运输问题仍是制约采矿业发展的首要因素。

（三）林业

刚果（布）拥有约2240万公顷的森林，约占国土面积的65.5%。该国以生物多样性和密集的保护区网络著称，保护区面积约占国土面积的13%。除天然林资源外，刚果（布）还拥有7.3万公顷的人工培育林。林业是仅次于石油的第二大财政收入来源，也是除政府部门外的第二大就业岗位提供者，林业经济约占国内生产总值的5%–6%，在国民经济发展中发挥着重要作用。

新工业革命伙伴城市网络

为落实由工业和信息化部与19个国家工业、通信业主管部门共同发起的《新型工业化国际合作倡议》，按照各方制定的《新型工业化国际合作倡议行动计划（2025−2026）》有关推动城市间产业合作，构建新工业革命伙伴城市网络的相关工作要求，致力于通过政策交流、经验分享、产业对接、人才交流等方式，促进各国城市在数字化转型、绿色低碳发展、产业链供应链协同、创新资源共享、中小企业赋能、产业人才培养等领域开展务实合作，现在面向国内征集有意参与的城市。

经过审定后，入选城市将正式纳入新工业革命伙伴城市网络，并在2026年5月由工业和信息化部与福建省人民政府共同主办的金砖国家新工业革命伙伴关系论坛上进行正式发布。工业和信息化部国际经济技术合作中心将在部国际合作司的指导下，作为城市网络建设责任单位，为参与城市搭建跨国城市沟通联络渠道，匹配双边国际合作资源，组织国际产业交流活动、提供新型工业化国际合作有关咨询指导，协助推进合作项目落地等服务，保障城市网络合作项目有序开展、取得实效。

请各单位结合本地区产业发展实际、新型工业化推进成效及国际合作发展意愿，择优推荐产业特色鲜明、具备参与意愿与落地能力的城市，并组织意向城市认真填报《新工业革命伙伴城市网络意向城市信息表》，并于2026年4月15日前，将信息表加盖公章的扫描件（PDF格式）及可编辑电子版（Word格式）反馈至zhangff@cietc.org.cn。邮件主题请注明“XX省/市－新工业革命伙伴城市网络意向城市推荐”。如需咨询填报相关问题，请与相关联系人对接。

联系方式

国合中心：

张璠璠，010-68200645/19568708550

田 斌，010-68200616

工信国际：

李超颖，18500238531

来源：国家层面海外综合服务平台、商务部对外投资和经济合作司、商务部国际贸易经济合作研究院、中国驻刚果共和国大使馆经济商务处、工业和信息化部国际经济技术合作中心